Работы по определению границ населённых пунктов – часть территориального планирования, реализуемого органами государственной и муниципальной власти. В ходе этих работ анализируют особенности территории, оценивают перспективы её развития и определяют оптимальные места для размещения населённых пунктов, инфраструктурных объектов и зон отдыха. Итогом таких работ становится генеральный план – документ долгосрочного развития территории, который служит основой для принятия решений в сфере строительства и управления территорией.
Перед утверждением проект генерального плана выносят на публичные слушания, чтобы жители могли ознакомиться с планируемыми изменениями и внести свои предложения. Анонсы слушаний публикуют на сайте муниципального образования, а утверждённые планы размещают в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП) ( https://fgistp.economy.gov.ru/design/main ).
Вся территория муниципального образования разделена на территориальные зоны – участки с особым режимом использования, который определяют органы государственной и муниципальной власти. Основой регулирования выступают правила землепользования и застройки (ПЗЗ), утверждаемые органами власти. В ПЗЗ фиксируют границы территориальных зон и закрепляют градостроительные регламенты, задающие параметры застройки и использования территории. Для каждой зоны ПЗЗ устанавливают виды разрешённого использования земельных участков и капитальных объектов, определяя целевое назначение территории. Утверждённые ПЗЗ также размещают в ФГИС ТП ( https://fgistp.economy.gov.ru/design/main ).
Сведения о границах населённых пунктов и территориальных зон обязательно вносят в ЕГРН. Обязанность направлять данные в орган регистрации прав (в филиал ППК «Роскадастр») возложена на органы государственной или муниципальной власти – в зависимости от того, какой орган утвердил генеральный план или ПЗЗ. Сведения вносят в ЕГРН в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов.
Если в ЕГРН отсутствуют сведения о границах населённого пункта или территориальной зоны при наличии утверждённых генерального плана или ПЗЗ, заинтересованное лицо может инициировать внесение данных в ЕГРН на основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Перед подачей заявления следует убедиться, что генеральный план или ПЗЗ действуют на дату обращения.
Внесенные в реестр границ сведения о территориальных зонах и населенных пунктах позволяют собственнику объекта недвижимости избежать серьёзных проблем при сделках с недвижимостью, оценить возможность строительства, избежать нарушений градостроительного законодательства. Получить актуальные пространственные данные возможно посредством Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» ( nspd.gov.ru ), созданной для сбора, хранения информации о земле, недвижимости и других объектах на территории Российской Федерации.
По состоянию на 1 августа 2026 года в ЕГРН внесены сведения о границах 3 898 населённых пунктов из 3 976, а также о границах 1 236 территориальных зон, расположенных на территориях Архангельской области и Ненецкого автономного округа.
